南陽市中醫(yī)藥發(fā)展局
對市六屆人大四次會(huì)議第15號(hào)建議的答復(fù)
朱天鋼委員:您提出的“關(guān)于支持?jǐn)?shù)字康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建議的議案”收悉。我局作為協(xié)辦單位，經(jīng)研究，現(xiàn)結(jié)合我局職能，就您提出的寶貴意見答復(fù)如下:
十九屆五中全會(huì)將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的積極舉措。近年來，市中醫(yī)藥發(fā)展局積極發(fā)揮中醫(yī)藥在康養(yǎng)方面的作用，主要開展以下工作:
一、發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)
與市衛(wèi)健委、市民政局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)和政策，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程和環(huán)境，對符合條件的享受相關(guān)扶持政策措施。
將發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)納入《南陽市中醫(yī)藥“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中,鼓勵(lì)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對口支援、合作共建，通過建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等多種方式，整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，建立快速就診綠色通道，鼓勵(lì)中醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)診療、養(yǎng)生保健等服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，開展健康查體、保健咨詢等服務(wù)。
二、推進(jìn)張仲景健康城建設(shè)
市委、市政府于2017年作出了打造“中醫(yī)圣地、養(yǎng)生之城”，建設(shè)張仲景健康城的重大決策，將其列為全市九大專項(xiàng)部署推進(jìn)。目前仲景健康城的空間布局已經(jīng)構(gòu)建：通過“一核、三園、多支點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、組團(tuán)區(qū)協(xié)同、全域多點(diǎn)支撐，形成核心崛起、輻射延伸式的仲景健康城空間布局體系。
一是發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國中醫(yī)藥服務(wù)名市。突出南陽中醫(yī)藥特色，大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)和以健康養(yǎng)生為特色的生態(tài)園區(qū)。發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”中的主導(dǎo)作用，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推廣太極拳、健身氣功、導(dǎo)引等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，開展藥膳食療。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，豐富中醫(yī)健康體檢服務(wù)。目前西峽縣仲景養(yǎng)生小鎮(zhèn)已建成，南陽鴨河云程林康養(yǎng)綜合體正在建設(shè)中，南陽市龍王溝康養(yǎng)小鎮(zhèn)、臥龍區(qū)紫山藍(lán)城頤養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目-期控制性詳細(xì)規(guī)劃等資料收集完畢。
二是發(fā)展中醫(yī)康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。大力推進(jìn)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)舉辦中醫(yī)藥康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理等康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)。在養(yǎng)老服務(wù)中積極開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健調(diào)理服務(wù)，為健康養(yǎng)老提供中醫(yī)支持，打造南陽中醫(yī)健康養(yǎng)老服務(wù)品牌。建立“醫(yī)療、護(hù)理、休閑、養(yǎng)生”四位一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老資源共享。大力發(fā)展中高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體，依托張仲景健康城空間布局，開發(fā)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、品位高端、功能完備、服務(wù)完善、文化獨(dú)特的養(yǎng)生養(yǎng)老健康生態(tài)宜居集聚區(qū)。目前桐柏映山紅健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)土建工程已完成，投資完成1億元。社旗縣城鄉(xiāng)健康養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目已完成投資200萬元，康養(yǎng)樓一層已出地面。
三、加大中醫(yī)藥養(yǎng)生知識(shí)科普力度
開展中醫(yī)藥健康文化“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”六進(jìn)行動(dòng)。以“艾滿端午，健康相伴”為主題，在醫(yī)圣祠舉行2021年世界艾鄉(xiāng)(中國.南陽)艾文化系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式，在全市范圍內(nèi)開啟宣傳《中醫(yī)藥法〉》普及中醫(yī)艾灸養(yǎng)生知識(shí)、推介艾草健康產(chǎn)品、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的一系列豐富多彩的中醫(yī)藥健康文化宣教活動(dòng)。在各縣區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場，健康咨詢(義診)走入社區(qū)、走進(jìn)家庭，將中醫(yī)科普知識(shí)送入千家萬戶。
著力打造“仲景大講堂”文化講臺(tái)，目前已赴方城、唐河、鄧州等7個(gè)縣區(qū)進(jìn)行講座。邀請文化巡講專家、中醫(yī)“十大名師”等業(yè)界專家，通過通俗、生動(dòng)的語言，告訴大眾百姓、告訴業(yè)界工作人員關(guān)于中醫(yī)中藥養(yǎng)生、仲景健康文化的科學(xué)知識(shí)和科普方法技巧，使大家深入了解中醫(yī)藥、相信中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥、受益中醫(yī)藥，傳承中醫(yī)精粹，守正創(chuàng)新發(fā)展，惠及人民健康。
8月16日，市委、市政府印發(fā)《南陽市關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，下一步我局將按照文件要求，從以下幾方面推進(jìn)數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
一是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”。加快中醫(yī)藥5G信息化建設(shè)與應(yīng)用，將中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復(fù)、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、便捷化、共享化、精準(zhǔn)化、智能化的中醫(yī)藥健康服務(wù)。探索建立智慧中醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院、智慧中藥房。探索實(shí)施智慧醫(yī)療，在中醫(yī)醫(yī)院建立智能配送中心，鼓勵(lì)開展市區(qū)免費(fèi)配送中藥湯劑等服務(wù)。建立互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)藥培訓(xùn)和中醫(yī)“治未病”健康管理平臺(tái)，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)基層中醫(yī)藥輔助診療系統(tǒng)等。
二是建設(shè)張仲景健康城。以打造“中醫(yī)圣地、養(yǎng)生之都”為目標(biāo)，建設(shè)以仲景文化為引領(lǐng)、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為支撐、產(chǎn)城融合發(fā)展的“張仲景健康城”。 在紫山、麒麟湖和鴨河區(qū)域，建設(shè)“張仲景健康養(yǎng)生園”，建成中醫(yī)藥元素突出、宜居宜養(yǎng)宜游的中原地區(qū)康養(yǎng)旅游首選目的地。在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)建設(shè)“ 張仲景健康產(chǎn)業(yè)園”，建設(shè)集中醫(yī)藥研發(fā)、教育、培訓(xùn)、文化交流、中藥材物流基地等為一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“硅谷”。 以各縣(市、區(qū))為支點(diǎn),大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。到2025年,各縣(市、區(qū))結(jié)合本地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，分別建成1-2個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，建設(shè)2-3個(gè)能代表地方特色的標(biāo)志性中醫(yī)藥項(xiàng)目。
三是大力發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老，整合醫(yī)療資源，支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位；支持社會(huì)力量舉辦不同經(jīng)營性質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)；對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置一級(jí)以下中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理，按規(guī)定享受扶持政策;中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件的，與其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼及優(yōu)惠扶持政策。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，建設(shè)一批中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。支持發(fā)展中高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體，開發(fā)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、品位高端、功能完備、服務(wù)完善、文化獨(dú)特的養(yǎng)生養(yǎng)老健康生態(tài)宜居集聚區(qū)。
衷心感謝您的寶貴意見，希望今后一如繼往地關(guān)心支持南陽中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（承辦人：張小靜 聯(lián)系電話：63030060 郵政編碼：473000）
南陽市中醫(yī)藥發(fā)展局
2021年9月10日
本文網(wǎng)址：http://www.4441444.cn/news_view_965_147.html
